乘学习贯彻党的十八大精神强劲东风
开创瑞安市建筑工匠行业发展新局面
瑞安市建筑工匠协会第一届理事会工作报告
二0一八年十月二十五日
尊敬的各位领导、各位来宾、会员同志们：
冬至阳生春将到，春华秋实又一年。在全党全国各族人民正在学习宣传贯彻党的第十八次全国代表大会精神，全市上下为实现十八大提出的宏伟战略目标而努力拼搏，团结奋斗的大好局面下，在我市经济健康平稳增长的形势下，瑞安市个体建筑工匠协会第一届第五次会员大会在这里隆重召开了。此时此刻，我谨代表瑞安市个体建筑工匠协会向莅临今天大会的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！向参加大会的全体会员表示亲切的问候！向四年来全力支持我们协会工作和发展的政府部门领导、兄弟协会负责人、社会各界人士和全体会员同仁们表示衷心的感谢！
下面，我受协会第一届理事会的委托，向大会作工作报告，请全体会员审议；并请莅临大会的领导和嘉宾们提出宝贵意见和建议。我报告共分二个部分：一是二0一八年的工作回顾；二是二0一八年的工作思路。
（一）二0一八年的工作回顾
过去的一年，瑞安市建筑工匠协会在中共瑞安市委和市住房和城乡规划建设局党委的正确领导下，在市政府各有关部门的直接指导和大力支持下，在全体会员的共同努力下，我们遵照协会章程，认真履行民间组织的职能，积极与政府有关部门沟通，加大对广大会员宣传教育和服务力度，维护会员权益，开展职业资格证书培训和加强协会自身建设等方面都做了大量的工作，较好地完成了四次会员大会确定的工作任务，推进了我协会持续健康发展。
一、积极反映会员呼声，当好与政府部分沟通的桥梁
协会充分发挥部门与行业之间的桥梁纽带作用，使党的政策、国家的法律、政府部门的规章上情下达，同时也把行业和会员的声音下情上传，形成政府和行业。协会与会员之间和谐互动的局面。去年，针对会员反应最强烈的关于“资格证书无用论”的问题，我们深入到城乡建筑工地调查研究，听取广大会员的意见，了解了他们的真实想法，确实有许多建筑工匠包括外来农民工都没有资格证书，普遍存在无证上岗，无证施工的问题。引起了参加过培训有资格证书工匠的不满，影响了协会的信誉，减弱了会员参加资格证书培训的积极性。“证书无用论”一时间成为协会开展各项工作的最大的障碍，也影响了国家冠以建设行业一线操作人员实行资格证书制度的贯彻落实。对此理事会专题召开会议进行研究后认为，一方面我们必须把调查的情况向市民政府有关部门领导汇报，引起政府部门的关注与重视。另一方面协会领导要下定决心，提升信心，积极努力做好对个体建筑工匠的宣传教育工作。得到了市住建局分管领导和建设安全科的重视和支持，吴永贤科长还亲自参加协会的理事会议，强调实行资格证书制度是大势所趋，无证上岗肯定会被管理，检查处理的力度将会逐步增大，并表示今后一定会全力支持协会做好资格证书培训和持证上岗管理工作。部门领导的重视和支持给系诶会开展工作创造了良好的外部环境，协会领导的主动工作也为内部增添活力，使协会与政府部门不但融洽了关系，增添了感情，又促进了协会工作的开展。
二、以人为本、克难攻坚，积极开展资格证书培训工作
举报资格证书培训班，提高建筑工匠们的思想技术素质，是协会履行“四大职能”的一项经常性工作。由于受到“证书无用论”的影响，上半年协会的培训工作一直抓不起来。到8月份报名参加培训的工匠只有43人，九个工种没有一个工种可以单独开创培训班。面对培训工作严峻形势，协会召开了第17次理事会议，分析了上半年培训工作情况，找原因，想办法，统一思想，采取相应对策。一是必须克服“证书无用论”的错误认识，随着国家对建筑市场的管理越来越严格，无证的工匠肯定会被淘汰出建筑工地，持证上岗肯定会实行。二是必须克服等、靠的消极思想，不要坐着等政府部门出面管理我们才去抓培训，要依靠自己，面对现实，积极主动做好培训思想动员工作。三是必须建立责任制，理事会议决定，向分管各片区的副会长和各镇、街道的理事下达动员任务，要求每个理事每期培训至少要动员3-5个工匠来报名参加培训，对完成报名任务好的理事要给予表扬和奖励。四是严格分工，由陶建友会长负责向主管部门汇报，争得市住建局建设安全科的支持，由他们直接通知建设单位对未取得执业资格证书的工匠一定要分期分批参加培训，林昌宇常务副会长负责动员上年已报名但未参加培训的工匠来培训；对上年参加培训较少的马屿、陶山、湖岭三个镇由林甲记、张圣波二位副会长负责动员本镇的工匠来报名培训；并要求其他副会长都要在自己联系的片区做好报名动员工作。经过大家的努力，协会在11.12两个月成功举办了砌筑工、混泥土工、抹灰工、木工、模板工等五个工种四期培训班，参加培训人数达到192人，基本完成了全年的培训任务。
三、千方百计抓好经济收入、想方设法改善协会财务状态
协会从2009年成立以来，经济基础一直十分薄弱，随着会员对协会热情下降，收入逐年减少，依靠收取会员费来维持协会运转已经到了捉襟见肘的地步。8月份，协会库存现金已经亏空3618元，协会的生存发展已经到了非常严峻的时刻。于是协会召开了第33次会长会议，严肃讨论了协会的生存发展问题。一致认为，摆在协会领导面前有二条路。一条路是协会领导班子必须统一思想、加强团结、自力更生、筹集资金，共同负责解决当前的经济困难；另一条路是领导班子不管不问、不做工作、不想方设法为协会抓收入，那么协会就不能正常运转下去。经过激烈的讨论，一致认为，解决协会资金困难有两种方法：一是借贷，由协会出面向银行或社会上借钱，大家认为这种方法有风险，借贷归还时有期限的，到时候还不了协会要付出诚信的代价；二是在会长中自筹资金，确定每位会长捐资5000元注入资本金。当场有林昌宇、林甲记、张圣波、陈学富四位正副会长愿意各捐5000元，并在规定时间内把钱准时交到协会财务室。他们的慷慨解囊，在非常时期解决了协会暂时的资金困难，终于使协会走出了困境。我们还认识到，光靠几个会长的捐资只能解决一时的经济困难，长期解决协会的资金问题还要靠协会广开生财之道，多找符合法律和章程规定的合法收入，像举办培训班、创办实体经济、购买服务等方式，增加协会收入，从根本上解决协会的经济问题。
四、完善自身职能、提升服务功能。
协会作为广大会员的“娘家”，必须充分发挥行业协调，行业服务的作用，真正做到位会员服务、为行业服务、为社会服务、为政府服务。首先是做好宣传服务，及时将党和政府出台的有关政策法律法规，传达给广大会员，为会员所了解，为会员所用。上半年我们复印瑞安市规划建设局、劳动和社会保障局在2011年联合发出的（2011）36号文件500份，分发到各镇、街道、村等基层单位和建筑工地，并在各社区、物业管理单位的宣传栏中张贴，使实行资格证书制度的精神深入到个体建筑工匠中心，也使建设单位都知道应该招收有资格证书的建筑工匠才能进入工地。其次是做好服务工作，协会领导把为会员服务作为工作义务，在开展重点工作时进行重点服务，如下半年举办第四期五个工种培训班期间，协会领导和工作人员坚持两个月联系工作，做到培训前动员好，报名时候接待好，培训开始通知好，学习考核组织好，培训期间服务好。陶山、湖岭、马屿的副会长和理事亲自为培训工匠办理好报名手续，亲自开着自己的私家车接送工匠来瑞安培训，受到了这些片区建筑工匠一致好评。再次是重视为会员排忧解难，热情接待会员们的来访，为他们释疑解惑。去年协会先后为塘下、陶山、南滨等镇、街道的装潢赔偿、安全事故等纠纷做好调节工作。
五、调整充实理事会、加强协会领导班子建设
随着建筑市场形势复杂多变，建筑信息日新月异，建筑质量要求越来越高，要求理事会也要随着建设形势的变化而不断加强，由于会员队伍不断扩大，考虑到瑞安市行政区划调整的实际情况，现有 理事人数和副会长职数已不适应协会规模发展的需要，必须在届中增补理事和补选副会长。经会长会议讨论决定，确定在理事较少和没有副会长的塘下、陶山、马屿、湖岭等四个大镇中选拔理事和副会长。经基层理事推荐提名，协会领导考察谈话，最终确定8位理事候选人和2名副会长候选人。经请示政府主管局领导和社团组织管理部门同意，召开全体理事会议，民政局社团管理办主任林捷亲自参加理事会议，专题作了关于民间组织的性质、职能、会长理事配备和选举，协会资产管理等方面的讲解，并监督了现场选举。严格按照章程规定的程度，补选了8位理事，又在现有的理事中增选了两位副会长，这样使协会的领班班子更具代表性，结构更合理，责任更明确，增强了凝聚力。下半年工作实践证明，协会工作也更加的得心应手了。
六、加强协会自身建设。努力打造和谐活力协会
围绕协会自身建设，我们着重做了一下工作。一是抓好理事会成员的学习，坚持开好一年四次的理事会议制度，组织理事学习党的十八大精神，坚持走中国特色的社会主义道路，学习各级政府有关建筑行业的政策法规，增强社会主义法制意识，学会按社会主义市场经济规律办事，提高自己管理行业能力和政策理论水平。同时要求会员要自觉参加当地召开的会议和组织的学习，为城乡建设大发展服务。二是加强队伍建设，认真做好会员发展工作，我们坚持既要逐年扩大会员的数量，更要重视会员质量的发展方针，通过理事动员，会员介绍和利用培训班来发展新会员的方式，让更多的个体建筑工匠参加到协会里来。会员人数由上年的1007人增加到1238人，增长22.8%。三是加强协会规范化、制度化建设。年初我们修改了章程，在第四次会员大会上通过。并根据大会提出的工作思路，确定全年工作目标，制定工作规划和实施计划，使协会工作有条不絮开展起来。四是加强协会内部信息交流，全年编辑刊出八期协会简报，及时通报业内重大事项，反映行业活动情况，报道会内动态，使政府主管部门了解协会工作，使广大会与参与协会活动，让社会了解协会起到了促进作用。五是加大对外交流力度，加强了与兄弟协会的联系。去年我们与平阳县个体建筑工匠协会保持互动关系，相互通报各自协会工作情况，陈学富会长和林昌宇常务副会长亲自到平阳向他们学习，如何加强协会领导班子建设和筹措协会经费等方面的经验来推动我们的工作。同时加强与本市建筑行业协会、物业管理协会的联系，要求兄弟协会领导参加我们的年会，开展走访交流，增强友谊，实现优势互补。我们还加强了与瑞建、华夏、晟川等建筑企业和浙江鸿安、温州墨宇等劳务公司加强合作，凝聚人心、提升我们做好协会工作的信心。
各位领导、各位会员，协会一年来所做的工作和取得的成绩，是中共瑞安市委和住建局党委正确领导的结果，是市政府有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全体会员共同努力团结奋斗的结果，在此让我再次代表全体理事向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
去年，协会工作虽然取得一定的成绩，但与市政府主管部门对我们的要求，与广大会员对我们的期望还有很大的差距，我们必须清醒看到自己存在的问题；个体建筑工匠行业将面临新的严峻考验，实行资格证书制度还有很大的阻力，协会的经济基础还十分薄弱，财务状况还没有得到根本转变，协会的自身建设还有待进一步加强。这些问题都需要在今后工作中引起重视，认真研究、切实加以解决。
（二）二0一八年工作思路
伴随着党的十八大精神宣传贯彻的强劲东风，迈开实现中华民族伟大复兴梦想的坚强步伐，我们豪情满怀地迎来了充满希望和挑战的二0一八年。新的一年，党的十八大已经制定了走中国特色社会主义道路，建成全面小康社会的宏伟目标，为我们今后工作指明了前进的方向。每一年新征程的开始，总让我们充满憧憬。根据中央经济工作会议为明年经济发展提出的工作总基调和瑞安市委、政府的工作部署，结合本行业实际，协会今年工作的基本思路是：认真学习关于党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以经济建设社会发展为中心，以加快城镇化建设为动力，以促进行业发展为己任，转变工作作风，强化服务职能，拓展服务平台，为行业办实事，为会员解难题，切实推进个体建筑工匠行业稳健发展。特提出以下工作建议：
一、认真学习贯彻十八大精神，统领建筑工匠行业发展全局
党的十八大是在我国进入全面小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜，坚持道路，继往开来，团结奋进的大会，对动员和鼓舞广大个体建筑工匠为全面建成小康社会而奋斗具有重大的现实意义和深远的历史意义。协会上下要把学习贯彻十八大精神作为全年首要的政治任务，有计划有组织的开展学习贯彻十八大精神活动。首先要抓好理事会成员的学习，要求理事们通过对十八大精神的学习，真正懂得旗帜就是方向，道路决定命运，发展惨自强，空谈误国，实干兴邦等大道理。并通过理事们学习来带动会员们的学习，要求会员应主动参加当地组织的学习，把广大会员的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到为实现十八大确定的各项任务上来，学会用十八大精神指导驾驭协会的各项工作。
二、解放思想、坚持改革、创新行业发展方式
我们协会是以个体建筑工匠为主体的社会组织，会员多，分布广，成员复杂，文化低，教育学习机会少，工匠素质参差不齐。用传统的方法抓行业，势必效率不高，协会难发展。我们必须深化改革，以政策支持为导向，进一步增强行业活力。今年我们应该在会员费的收取，创办协会经济实体，向政府购买服务等方面有所突破，以解决困扰协会的资金困难问题。同时坚持以人为本，重视建筑工匠的创造力，广开思路，走出去发展。改革职业资格证书培训办法，扩大培训对象，广开门路为资格证书培训走出一条适应本行业实情的新路子。
三、发挥桥梁纽带作用，当好政府部门助手
沟通联系是协会组织的重要功能之一。加强与政府部门的联系，当好政府与会员沟通的桥梁，是协会义不容辞的职责。我们不仅要完成政府部门交办的工作任务，而且要主动向政府反映本行业的情况，把行业发展中的问题及时汇报给政府，为政府制订行业政策，编制行业发展规划提出意见和建议，以获得政府的重视和支持。今年重点配合政府主管部门抓好凭资格证书进入建筑工地和小区装修施工的规范管理工作，打算安排与政府部门开展四次以上的沟通互动，共同打造一个行业发展的良好平台。
四、以证书培训为抓手，全面落实资格证书制度
针对我市个体建筑工匠队伍庞大，但持证人员少的现状，今年要主动配合政府主管部门和人事劳动部门抓好职业资格证书培训工作。有计划有针对性地制订培训计划，全年至少安排四期培训班，争取每个工种都能组织一期资格证书培训，要求参加培训的人员达200人以上。同时扩大培训范围，从专门在农村动员个体建筑工匠培训转移到各建筑企业、物业公司所属的农民工培训上来，使会员中持证的工匠达到80%以上。并要求理事和工匠中技术带头人积极参加政府举办的培训会议和专业技能讲座，提高行业骨干队伍素质，做好传、帮、带，加快个体建筑工匠整体人才队伍建设。
五、认真履行协会职能、增强行业服务功能
引导和鼓励个体建筑工匠为经济建设社会发展服务是我们应尽的职责。进一步落实社会服务责任制，响应政府部门号召，今年协会要筹备成立包括各个工种工匠在内的为公共事业服务的志愿者队伍，加入81890社会公共服务体系，随时听从81890办公室的调遣，积极参加社会应急抢险，救灾，慈善等服务活动，为促进社会和谐发展发挥应有的作用。要当好会员的娘家，主动为会员服务。一是积极宣传党的政策，政府的规章，提倡遵纪守法，依法办事。二要传递信息，引导鼓励个体建筑工匠积极投身到以农房集聚特色的城镇化建设，为他们牵线搭桥，扩大业务，提高劳动效率。三要加强职业道德教育，提倡行业自律，安全施工，诚信经营，反对在施工中擅自提高工资，吃回扣，互挖墙角等不正之风，树立质量第一，信誉第一的行业观念。四要维护会员权益，及时调解施工中出现的质量安全，薪酬等方面的纠纷，真正为会员解难题，办实事，做好事。
六、切实加强自身建设、做好协会换届工作
随着十八大精神深入贯彻，协会越来越需要创新工作机制，进一步加强协会自身建设。一要转变工作作风，深入行业调查研究，协会领导包括理事会成员都要深入到会员中取，听取会员的呼声，征求他们的意见和建议，与会员们共商行业发展大计。二要创办好协会网络平台，加大与新闻媒体联系力度，继续编写协会内部工作简报，高质量地办好协会刊物。三要完善各项规章制度，规范协会运行机制，加强协会规范化、制度化建设。四要加强组织建设，积极开展正常化发展新会员工作，五要做好换届工作，本届理事会今年届满，要及时发现考察那些政治思想好、工作能力强、技术文化水平高、热心行业发展、有威信的德才兼备的会员选拔到协会领导班子中来，为明年协会换届选举作准备。六要加强同兄弟协会的联系，拓展与外部沟通渠道，通过走出去请进来的方式，组织一次赴外地学习参观活动，取长补短，共同发展。
各位会员，2018年是深入学习贯彻十八大精神的开局之年，是实现我国民国民经济和社会发展十二五计划的关键一年，也是本届协会理事会任期最后一年。在新的一年里，我们将在党的十八大精神指引下，认真落实市委市政府的工作部署，充分发挥建筑工匠的聪明才智和艰苦奋斗的精神，依靠行业同仁的坚强团结，战胜前进道路上的困难和挑战，全面开创我市个体建筑工匠行业发展的新局面！
